Брой 58 (1322), 24-03-2017
Ежедневен бюлетин
ISSN 1314-5320

Валутни курсове

ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ

Какви обществени поръчки печелят консорциумите

В редица случаи участниците и  изпълнителите по обществените поръчки са обединения от търговски дружества. Това свое обединяване те най-често извършват под формата на консорциуми, а по своята правна природа консорциумите се регистрират като граждански дружества по Закона за задълженията и договорите.

Изпълнението на обществени поръчки от група от фирми е застъпено силно през годините. За периода 2007-2015 г. отворените данни за обществените поръчки показват, че над 4 хиляди от изпълнителите или 19% от всички изпълнители са консорциуми (в които се включват записаните в базата данни като обединения, консорциуми, ДЗЗД - дружества по Закона за задълженията и договорите).

Обикновено обединенията на фирми се правят с цел да се посрещнат изискванията за по-големи, по-трудоемки, по-обхватни поръчки, например при инфраструктурните проекти за строителство и ремонтни дейности. Това се потвърждава и от данните – от парите, които консорциумите печелят, около 80% са в строителството. За сравнение, от общите средства за всички обществени поръчки 43% са за строителство.

Именно поради тази причина данните показват голяма разлика между дела на консорциумите в броя на спечелените поръчки и съответно дела им при сумата в общите поръчки за периода.Така, докато 5% (под 10 хиляди от общо близо 200 хиляди поръчки за периода) от броя на поръчките се изпълняват от консорциуми, сумите по договорите по тях представляват 23% от общо похарчените над 60 млрд. лв. за обществени поръчки или 14,5 млрд. лева.

Трябва да се отбележи фактът, че и при консорциумите сумите по договорите очевидно не са представени коректно. На много места в базата данни липсва сумата по договорите, а за 240 консорциума няма каквато и да било информация за изплатените средства (включително и за един консорциум с над 50 спечелени договора – случаят е описан по-долу).  

Средната сума на една поръчка, изпълнявана от консорциуми, пък е десет пъти по-голяма от средната сума на всички поръчки с договори за периода.

В допълнение, консорциумите изпълняват много повече и по-скъпи поръчки с европейско съфинансиране (обикновено инфраструктурни). Докато в общата база данни делът на поръчките с европейско съфинансиране е 10% от броя и 27% от средствата, похарчени за обществени поръчки в периода 2007-2015 г., само при консорциумите изпълнените поръчки с европейски средства представляват около половината от общия им брой и 2/3 от средствата по тях.

Тези факти отново могат да бъдат обяснени с целите на създаването на консорциуми като участници по обществените поръчки. Докато консорциумите печелят 23% от средствата по всички обществени поръчки, конкретно за строителството, където поръчките са най-скъпи, консорциумите печелят близо половината (45%) от предвидените средства. За сравнение, консорциумите печелят под 3% от средствата при доставките.

Нарочното създаване на консорциуми за конкретни поръчки (обикновено заради по-високите изисквания) води и до по-малък брой на поръчките, изпълнявани от даден консорциум. Средно една фирма изпълнява по осем поръчки, докато средно консорциумите изпълняват по две поръчки. Над 70% от консорциумите са изпълнили само по една поръчка.

Продължение  ТУК

НОВИНИ ОТ БТПП
БТПП и Камарата на вещите лица в България обсъдиха въпроси, свързани с реформата в съдебната система
Общо виждане относно сериозни промени в начините, по които работят съдебните експерти и вещите лица Още
БТПП участва в междуправителствена среща ЕС-Корея в Брюксел
Представяне на резултатите от работата на Консултативната група ЕС-Корея за търговия и устойчиво развитие Още
БТПП и Mastercard ще работят заедно в борбата със сивата икономика
Обучителни семинари за представители на МСП с цел запознаване с ползите от приемането на електронни плащания Още
НОВИНИ ОТ БРАНШОВИ ОРГАНИЗАЦИИ
Национално сдружение Недвижими имоти отбелязва тържествено своята 25-годишнина
Четвърт век постижения на професионалния пазар на недвижими имоти в България Още
ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ
Какви обществени поръчки печелят консорциумите
Автор: Зорница Славова, Институт за пазарна икономика Още
ИНТЕЛЕКТУАЛНА СОБСТВЕНОСТ
Проучване за нагласите на гражданите на ЕС относно интелектуалната собственост
Подготвено от Службата на Европейския съюз за интелектуална собственост Още
ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ
Римските договори на 60 години: EK отбелязва постигнатото от Европа и води дискусията за бъдещето с 27 държави членки
В Рим държавните лидери ще подпишат Римската декларация Още
ПРЕДСТОЯЩИ СЪБИТИЯ
Представяне на доклад „10 години България в Европейския съюз: ползи и предизвикателства“
На 30 март 2017 г. от 10.00 ч. в Дома на Европа в София Още