إن تعزيز التعاون عبر الحدود، وتحسين الاتصال، ومعالجة التحديات الأمنية والمناخية المشتركة هي الأولويات الرئيسية في المنتدى السنوي الخامس عشر لاستراتيجية الاتحاد الأوروبي لمنطقة الدانوب (EUSDR)، الذي افتتح في صوفيا في 3 نوفمبر.
يجمع المنتدى الذي يستمر يومين، في الثالث والرابع من نوفمبر، ممثلين عن المؤسسات الأوروبية والوطنية، والدول الأربع عشرة المشاركة في استراتيجية الدانوب، والسلطات الإقليمية والمحلية، والأوساط الأكاديمية، والمجتمع المدني، والشباب. وتتناول المناقشات النقل والربط متعدد الوسائط، والمهارات والاقتصادات المحلية، وإدارة المياه، والقدرة على التكيف مع تغير المناخ، والأمن، ودور المدن الصغيرة والمتوسطة في التنمية الإقليمية المتوازنة.
ويولى اهتمام خاص لمستقبل سياسة التماسك في الاتحاد الأوروبي بعد عام 2027 ودور الاستراتيجيات الإقليمية الكلية في سياسات الاتحاد المستقبلية وأدواته المالية.
تتولى بلغاريا الرئاسة الدورية للاستراتيجية هذا العام تحت شعار "ربط المناطق، وبناء التماسك: نهر دانوب أقوى للجميع". وتشمل أولوياتها الحد من التفاوتات الاقتصادية والاجتماعية والإقليمية، وتعزيز تنمية أكثر توازناً في جميع أنحاء المنطقة.
قال نائب رئيس الوزراء أتاناس بيكانوف إن منطقة الدانوب تجمع بين بعض أكثر الاقتصادات تطوراً في أوروبا والمناطق التي لا تزال تواجه مشاكل هيكلية، بما في ذلك الثغرات في البنية التحتية والاستثمار والفرص الاقتصادية.
قال إن ميزانية الاتحاد الأوروبي المقبلة ينبغي أن تساعد في معالجة هذه الاختلافات من خلال دعم التنافسية والبنية التحتية والترابط. وشدد بيكانوف على أن تمويل التماسك لا يزال أساسياً، ودعا إلى مزيد من المرونة في الإطار المالي المقبل ليعكس الاحتياجات المختلفة للمناطق.
قال إن أوروبا لا تستطيع تحمل تركيز النشاط الاقتصادي في مواقع قليلة فقط، إذ تتمتع جميع المناطق بإمكانات تنموية. وأضاف أن تحسين الربط والابتكار والاستثمار في الأنشطة الاجتماعية والتعليمية من شأنه أن يُقرّب منطقة الدانوب من المناطق الرائدة في الاتحاد الأوروبي، مع إتاحة الفرص للسكان لبناء مستقبلهم في أماكن إقامتهم.
قال وزير التنمية الإقليمية والأشغال العامة ، إيفان شيشكوف، إن نهر الدانوب يُعدّ أحد أهم الروابط الطبيعية بين دول المنطقة، لكن لا يزال هناك الكثير من العمل لتحويله إلى شبكة ربط اقتصادي حقيقية. وأضاف أن هناك حاجة إلى المزيد من الجسور والموانئ الحديثة لجعل النهر محركاً للتنمية، لا سيما في المناطق التي تشهد انخفاضاً في عدد السكان وتراجعاً في النشاط الاقتصادي.
كما دعا شيشكوف إلى تقاسم المسؤولية في إدارة النهر، مشيراً إلى أن تغير المناخ يؤثر بالفعل على الملاحة والزراعة والصناعة. وأضاف أن القرارات التي تتخذها دولة ما قد يكون لها تداعيات على أجزاء أخرى من نهر الدانوب، مؤكداً على ضرورة العمل المنسق.
"هناك تحديات لا تستطيع بعض دولنا مواجهتها بمفردها. لقد تراكمت لدينا الخبرة، لكن السؤال المطروح أمامنا هو كيف نجعل هذا التعاون أكثر فائدة للناس. يجب أن يترجم تحسين الاتصال إلى ابتكار وفرص عمل"، كما قال.
قال وزير الداخلية إيفان ديميردجييف إن الأمن شرط أساسي لا غنى عنه للتنمية الإقليمية. وأضاف: "قبل الحديث عن النمو الاقتصادي، يجب أن نضع الأمن على جدول الأعمال"، مشيراً إلى الجريمة المنظمة والتهديدات الهجينة والهجرة غير الشرعية باعتبارها تحديات تتطلب عملاً مشتركاً وتنسيقاً فعالاً.
وأبرز جهود مجال "الأمن" ذي الأولوية في استراتيجية الدانوب، والذي تتولى تنسيقه بلغاريا وبافاريا، باعتباره منصة للتعاون وتحقيق نتائج عملية بين سلطات إنفاذ القانون. وأضاف أن المؤتمر الرابع لوزراء داخلية منطقة الدانوب، الذي عُقد في يونيو/حزيران، أكد مجدداً الالتزامات بتعميق التعاون الشرطي، وتحسين الرقابة على الحدود، ومكافحة الجريمة الخطيرة.
وأشار ديميردجييف أيضاً إلى ندوة عُقدت في صوفيا في سبتمبر/أيلول الماضي حول مكافحة العنف الأسري، وحضرها ممثلون عن 11 دولة من دول حوض نهر الدانوب. وقال إن صمود المنطقة وازدهارها يعتمدان على شعور المواطنين بالأمان، مضيفاً أن الالتزامات السياسية يجب أن تُترجم إلى إجراءات ملموسة.
دعا يوراي دروبا ، رئيس منطقة براتيسلافا ذاتية الحكم ونائب رئيس اللجنة الأوروبية للأقاليم، السلطات المحلية والإقليمية إلى أن يكون لها دور ليس فقط في تنفيذ القرارات الأوروبية ولكن أيضًا في تحديد الأولويات ووضع الحلول.
قال دروبا إن نهر الدانوب يربط الناس والأسواق والأفكار من الغابة السوداء إلى البحر الأسود، مما يخلق فضاءً أوروبياً مشتركاً تتجاوز تحدياته الحدود الوطنية. وأضاف أن تحسين تكامل النقل النهري والبحري يتطلب تنسيقاً بين الموانئ وأنظمة الملاحة وإدارة حركة المرور، في حين أن التعاون الوثيق من شأنه أن يخلق فرصاً للأعمال التجارية والابتكار عبر الحدود.
أكد دروبا على ضرورة أن يظل التعاون الإقليمي جزءًا هامًا من الإطار المالي متعدد السنوات المقبل للاتحاد الأوروبي وسياسة التماسك، مع ترجمة الأولويات الإقليمية إلى استثمارات محلية. كما سلط الضوء على مساهمة استراتيجية الدانوب في توسيع الاتحاد الأوروبي من خلال الجمع بين الدول الأعضاء والدول المرشحة حول التحديات المشتركة. وأضاف أن مشاركة أوكرانيا ومولدوفا في هذه الاستراتيجية وفرت لهما خبرة عملية قيّمة تُفيد عضويتهما المستقبلية في الاتحاد الأوروبي.
وأشار دروبا إلى انخفاض مستويات المياه المسجلة في نهر الدانوب هذا الصيف وتأثيرها على النقل والاقتصاد، قائلاً إن أولويات منطقة براتيسلافا لميزانية الاتحاد الأوروبي المقبلة تشمل رأس المال البشري وإدارة المياه.
في كلمة مصورة، قال نائب الرئيس التنفيذي للمفوضية الأوروبية لشؤون التماسك والإصلاحات ، رافاييل فيتو، إن التعاون بين دول حوض نهر الدانوب بات أكثر أهمية من أي وقت مضى، نظراً للتحديات المشتركة المتعلقة بالتغير الديموغرافي، وإدارة المياه، والتنافسية، والتنقل، والأمن. وأضاف أن التعاون الإقليمي الكلي يُضيف قيمة ملموسة لأوروبا، وأن الاتحاد الأوروبي يكون في أوج قوته عندما تعمل الدول معاً عبر الحدود، بما في ذلك الدول الأعضاء والدول الساعية للانضمام إليه.
أكدت المديرة العامة للسياسات الإقليمية والحضرية في المفوضية الأوروبية، ثيميس كريستوفيدو ، على ضرورة استمرار سياسة التماسك في دعم المناطق حتى لا يُضطر السكان، ولا سيما الشباب، إلى مغادرة أوطانهم بسبب نقص فرص العمل والتنمية. وأضافت أن حرية التنقل يجب أن تقترن بفرصة البقاء والازدهار في الوطن.
وصفت كريستوفيدو تغير المناخ بأنه خطر هيكلي يهدد اقتصاد المنطقة، وترابطها، وبيئتها، وأمنها. وأضافت أن حرائق الغابات، والضغط على أنظمة المياه، وانحسار الأنهار الجليدية، وانخفاض مستويات المياه بشكل استثنائي في حوض نهر الدانوب هذا الصيف، كلها عوامل أكدت على ضرورة التعاون في مجال الاستدامة والتأهب للكوارث.