技术主权关乎经济安全、民主可持续发展以及欧盟独立决策的能力。欧洲投资也必须惠及中小企业、初创企业以及所有成员国。
在欧洲经济和社会委员会 (EESC) 就欧盟技术主权问题举行的全体辩论中，欧盟委员会副主席亨娜·维尔库宁、欧洲经济和社会委员会 (BCCI) 代表、欧洲经济和社会委员会 (UNWE) 大学讲师莫妮卡·帕纳约托娃博士强调，欧洲需要在保护竞争力、安全和基本人权的同时，加强自身的技术能力。
这场辩论与欧洲经济社会委员会的两项关键意见有关——INT/1127 关于《芯片法案 2》的意见和TEN/878关于克服数字成瘾、保护工人权利和数据以及欧盟在云技术领域的主权的意见。
“欧盟的技术主权远不止是一个竞争力问题，它关乎经济安全、民主可持续性和独立决策的自由，”莫妮卡·帕纳约托娃强调说。
她认为，技术主权并不意味着孤立，而是欧洲管理其对关键资源的依赖、做出自己的战略选择以及与可靠的国际伙伴合作的能力。
为整个欧洲带来机遇的投资
帕纳约托娃对欧盟委员会为促进云计算基础设施投资、半导体生态系统发展、计算能力、数据中心和人工智能领域的发展所做的努力表示欢迎。但她指出，欧洲的支持必须惠及更广泛的参与者，并为所有成员国创造机遇。
她表示：“欧洲的资金和支持机制必须确保中小企业和初创企业获得更好的准入机会，并为所有成员国提供真正的参与机会。”
她认为，有必要以更加均衡的方式在欧洲各地分配投资和数字基础设施，避免过度集中在少数国家和地区，避免不必要的行政负担阻碍中小企业发展，以及避免单一市场分裂的潜在风险。
人工智能：平衡创新、安全与基本权利
帕纳约托娃在演讲中提出了这样一个问题：欧盟如何在不损害自身价值观、竞争力和安全性的前提下成为全球技术领导者？
她强调了两个挑战：如何在不阻碍创新的情况下监管人工智能，以及欧盟如何应对人工智能在国防领域日益增长的重要性。
“我们既不能在全球技术竞赛中落后，也不能让技术竞赛超越我们制定法律来管理风险的能力，”帕纳约托娃指出。
她还强调，面对日益激烈的技术竞争和缺乏共同的国际框架，欧盟有必要在关于人工智能军事应用监管的国际辩论中发挥领导作用，坚持以人为本、以人权为导向的欧洲方针。
欧洲也必须成为技术的创造者。
最后，帕纳约托娃强调，欧洲不应将竞争力与监管对立起来，不应将创新与安全对立起来，也不应将技术发展与基本权利对立起来。
“我们的任务是将这些目标转化为相互促进的优先事项。欧盟不仅要努力制定技术发展的规则，还要具备创造技术、塑造自身未来的能力，”她说道。
这种方法的核心在于需要建立强大的欧洲技术和工业基础，以支持欧盟的竞争力，减少关键依赖性，并确保数字化转型按照欧洲价值观发展。
欧洲经济和社会委员会（EESC）主席谢默斯·博兰强调，“技术主权并不意味着技术孤立。它意味着欧洲拥有捍卫自身价值观、增强自身竞争力并塑造自身技术未来的能力、韧性和选择自由。”他表示，技术进步必须有助于创造更好的就业机会和工作条件，同时保护基本权利，并确保工人和公民社会充分参与数字化转型。“我们需要以人为本的方法，”博兰说道。
欧盟委员会副主席汉娜·维尔库宁在阐述欧盟委员会立场时强调：“技术主权并不意味着欧洲自我封闭，也不意味着事事亲力亲为。它意味着欧洲人自主决策。我们的医院、工厂、公共行政部门和民主制度不应依赖于其他地方的决策。而如今，这种情况却屡见不鲜。”
DIGITALEUROPE 总干事塞西莉亚·博内费尔德-达尔警告说，为发展技术主权而建立不同的国家框架存在诸多障碍，并指出欧盟98%的企业都是中小企业。她认为，欧洲必须“在存在风险的地方设置壁垒，保持市场开放，促进创新，并在对我们有利的地方发展自身能力。”
欧洲经济和社会委员会全体会议于2026年10月21日至22日在布鲁塞尔的欧洲议会会议厅举行。会议的另一项重要议题是消除贫困，以及欧盟委员会与欧洲经济和社会委员会就合作实施欧盟反贫困战略签署谅解备忘录。该文件由欧盟委员会副主席罗克萨娜·曼扎图和欧洲经济和社会委员会主席谢默斯·博兰在欧洲经济和社会委员会10月全体会议框架下举行的“到2050年消除贫困：履行我们的集体责任”会议上签署。
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