Monika Panayotova lors d'un débat sur la souveraineté technologique de l'UE : « L'Europe doit établir des règles technologiques, mais aussi créer ses propres technologies. »

La souveraineté technologique est essentielle à la sécurité économique, à la pérennité démocratique et à la capacité de l'UE à prendre des décisions en toute indépendance. Les investissements européens doivent également bénéficier aux PME, aux jeunes entreprises et à tous les États membres.

Lors du débat plénier du Comité économique et social européen (CESE) consacré à la souveraineté technologique de l'Union européenne, avec la participation de la vice-présidente de la Commission européenne, Henna Virkunen, la représentante de la Chambre de commerce et d'industrie de Pékin (BCCI) au sein du CESE et maître de conférences à l'UNWE, Monika Panayotova, a souligné la nécessité pour l'Europe de renforcer ses propres capacités technologiques, tout en protégeant sa compétitivité, sa sécurité et les droits fondamentaux de l'homme.

Le débat était lié à deux avis clés du CESE : l'avis INT/1127 sur la loi Chips Act 2 et l'avis TEN/878 sur la lutte contre les dépendances numériques, la protection des droits des travailleurs et des données et la souveraineté de l'UE dans les technologies du cloud.

« La souveraineté technologique de l’UE est bien plus qu’une question de compétitivité. C’est une question de sécurité économique, de pérennité démocratique et de liberté de prendre des décisions indépendantes », a souligné Monika Panayotova.

Selon elle, la souveraineté technologique ne signifie pas l'isolement, mais la capacité de l'Europe à gérer sa dépendance aux ressources critiques, à faire ses propres choix stratégiques et à coopérer avec des partenaires internationaux fiables.

Des investissements qui offrent des opportunités à toute l'Europe

Mme Panayotova a salué les efforts de la Commission européenne pour promouvoir les investissements dans l'infrastructure du cloud, le développement d'un écosystème pour les semi-conducteurs, la capacité de calcul, les centres de données et l'intelligence artificielle. Elle a toutefois souligné que le soutien européen devait être accessible à un plus large éventail d'acteurs et créer des opportunités pour et dans tous les États membres.

« Les mécanismes européens de financement et de soutien doivent garantir un meilleur accès aux petites et moyennes entreprises et aux jeunes entreprises, ainsi que de réelles opportunités de participation pour tous les États membres », a-t-elle déclaré.

Selon elle, il est nécessaire de répartir les investissements et les infrastructures numériques de manière plus équilibrée géographiquement à travers l'Europe, en évitant une concentration excessive dans un nombre limité de pays et de régions, des charges administratives inutiles qui entravent les PME et le risque potentiel de fragmentation du marché unique.

Intelligence artificielle : concilier innovation, sécurité et droits fondamentaux

Dans son discours, Panayotova a soulevé la question de savoir comment l'UE peut devenir un leader technologique mondial sans compromettre ses valeurs, sa compétitivité et sa sécurité.

Elle a souligné deux défis : comment réglementer l’intelligence artificielle sans entraver l’innovation, et comment l’UE peut répondre à l’importance croissante de l’intelligence artificielle dans la défense.

« Nous ne pouvons pas nous permettre de prendre du retard dans la course technologique mondiale, ni de laisser celle-ci dépasser notre capacité à élaborer une législation permettant de gérer les risques », a souligné Panayotova.

Elle a également souligné la nécessité pour l'UE de jouer un rôle de premier plan dans le débat international sur la réglementation des applications militaires de l'intelligence artificielle, en défendant une approche européenne axée sur l'humain et les droits de l'homme face à la concurrence technologique croissante et à l'absence de cadre international commun.

L'Europe doit également être créatrice de technologies

En conclusion, Panayotova a souligné que l'Europe ne devrait pas opposer compétitivité et réglementation, innovation et sécurité, ni développement technologique et droits fondamentaux.

« Notre tâche consiste à transformer ces priorités en priorités qui se renforcent mutuellement. L’Union européenne doit s’efforcer non seulement de fixer les règles du développement technologique, mais aussi d’avoir la capacité de créer des technologies et de façonner son propre avenir », a-t-elle déclaré.

Cette approche place au centre la nécessité d'une base technologique et industrielle européenne solide pour soutenir la compétitivité de l'Union, réduire les dépendances critiques et garantir que la transition numérique se développe conformément aux valeurs européennes.

Le président du Comité économique et social européen (CESE), Seamus Boland, a souligné que « la souveraineté technologique ne signifie pas l’isolement technologique. Elle signifie que l’Europe dispose des capacités, de la résilience et de la liberté de choix nécessaires pour défendre ses valeurs, renforcer sa compétitivité et façonner son avenir technologique ». Il a affirmé que le progrès technologique doit contribuer à la création d’emplois et à l’amélioration des conditions de travail, tout en protégeant les droits fondamentaux et en garantissant la pleine participation des travailleurs et de la société civile à la transition numérique. « Une approche centrée sur l’humain est indispensable », a conclu M. Boland.

Présentant la position de la Commission européenne, la vice-présidente Henna Virkunen a souligné que « la souveraineté technologique ne signifie pas un repli sur soi de l'Europe. Elle ne signifie pas tout faire nous-mêmes. Elle signifie que les Européens prennent leurs propres décisions. Nos hôpitaux, nos usines, nos administrations publiques et notre démocratie ne devraient pas dépendre de décisions prises ailleurs. Or, c'est malheureusement trop souvent le cas aujourd'hui. »

De son côté, la directrice générale de DIGITALEUROPE, Cecilia Bonefeld-Dahl, a mis en garde contre les obstacles liés à la création de cadres nationaux différents pour le développement de la souveraineté technologique et a souligné que 98 % des entreprises de l'UE sont des PME. Selon elle, l'Europe doit « ériger des barrières là où existent des risques et maintenir les marchés ouverts, promouvoir l'innovation et développer ses propres capacités là où cela est avantageux ».

La session plénière du CESE s'est tenue les 21 et 22 octobre 2026 dans l'hémicycle du Parlement européen à Bruxelles. Un débat important y a été consacré à la lutte contre la pauvreté, et un mémorandum d'entente a été signé entre la Commission européenne et le Comité économique et social européen sur la coopération en matière de mise en œuvre de la stratégie de l'UE contre la pauvreté a été signé. Ce document a été signé par la vice-présidente de la Commission européenne, Roxana Manzatu, et le président du CESE, Seamus Boland, lors de la conférence « Éradiquer la pauvreté d'ici 2050 : assumer notre responsabilité collective », organisée dans le cadre de la session plénière d'octobre du CESE.

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