Националният съвет за тристранно сътрудничество (НСТС) на свое извънредно заседание вчера, 29 юни, не постигна единодушна позиция по проекта на Закона за държавния бюджет . Това съобщи на пресконференция вицепремиерът и министър на финансите Гълъб Донев, който представи параметрите на проектобюджета на държавата по време на заседанието на НСТС, на което бяха обсъдени също и проектобюджетите на Държавното обществено осигуряване за 2026 г. и на Националната здравноосигурителна каса.
Българската търговско-промишлена палата разгледа трите проекта - на Закона за държавния бюджет на Република България, Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване и Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2026 г., и внесе своите становища в Националния съвет за тристранно сътрудничество (НСТС).
- БТПП подкрепя усилията на правителството за стабилизиране на публичните финанси и предприемане на дългоочаквани структурни реформи в разходната част, като същевременно се предлагат конкретни решения за повишаване на ефективността и запазване на конкурентоспособността на бизнеса, чрез запазване на данъчната и осигурителна тежест и стремеж за по-бързо възстановяване към балансирана бюджетна политика.
- БТПП оценява позитивно изпълнението на предизборните заявки и приоритети на управляващите за запазване на данъчната и осигурителна тежест като основа за постигане на предвидимост, стабилност и инвестиционна активност.
- БТПП разбира предизвикателствата пред публичните финанси и необходимостта от временни мерки в настоящия кратък срок на действие на държавен бюджет 2026 г., като приветства стартирането на дълго отлагани реформи в публичния сектор, съчетано със запазване на данъчните и осигурителни режими.
- Същевременно Палатата очаква бързи мерки и политики , свързани с ограничаване на бюджетния дефицит, стабилизиране на държавния дълг и поетапно възстановяване на балансирана бюджетна политика. Това е важно и необходимо условия за устойчиво развитие, предвидима бизнес среда и повишаване на конкурентоспособността на България като част от Еврозоната.
- С оглед на горепосоченото, БТПП принципно подкрепя проекта на Закон за държавния бюджет на Република България за 2026 г., като препоръчва да бъдат разгледани посочените в становището на Палатата аргументи и бележки. С оглед на кратките срокове, БТПП си запазва правото на допълнителни бележки при последващо разглеждане на законопроекта и в Народното събрание.
БТПП подкрепя мерките, свързани с:
- Данъчен модел: Запазване на сегашната данъчна тежест и „плоския“ данък
- Административна реформа: Замразяване на автоматичното вдигане на заплати в администрацията
- Лични осигуровки: Въвеждане на лични осигуровки за държавните служители
- Съкращаване на разходи: Намаляване с 10% на разходите за заплати в сектора
- Борба със сивата икономика: Мерки за борба със сивата икономика - дигитално проследяване на горива и засилване на действащия фискален контрол върху стоките с висок фискален риск
- Промени в хазарта: Нови лицензи, такси за афилиейт оператори и ускорено реализиране на вече въведения акцизен календар за увеличаване на акцизните ставки върху тютюневите изделия
- Пътни такси: Разширяване на ТОЛ системата.
БТПП Възразява срещу:
- Нарастването на дълговото финансиране и високите бюджетни дефицити
- Ръст на заплати в нереформирани сектори като здравеопазване ,образование, култура
- Административно и непланирано повишаване на минималните осигурителни прагове
- Сегашния административен механизъм за определяне на МРЗ в КТ
- Фиксирането на Максималния осигурителен доход на 2300 евро без обективни критерии и повишаване на осигурителни плащания за пенсия и обезщетения
- Продължаването на режима работодателят да плаща първите 2 дни
В своите изказвания по време на заседанието на НСТС относно проектите на бюджети на НЗОК, на ДОО и държавния бюджет, председателят на БТПП Цветан Симеонов акцентира на принципна подкрепа на бюджета на НЗОК, като Палатата не одобрява ниския ръст на средствата за доболнична помощ и профилактика на фона на тези за болничната помощ и акцентира на необходимостта от повишен контрол в разходване на средствата на касата, както и очакванията за реформи и мерки в здравеопазването - една от тях е продължаване на дигитализация на процеси и услуги, както и подобряване и промяна на издаване, контрол и проверка на ТЕЛК решения.
Във връзка с обсъждането на проекта на бюджет на ДОО, Симеонов акцентира , че БТПП открито приветства заявеното намерение за промяна на механизма на определяне на минималната работна заплата за 2027 г. в диалог със социалните партньори. Палатата има готовност за подновяване на преговорите със социалните партньори по разработването на ясни критерии и механизъм със съответните коефициенти на тежест, отчитайки социалните и икономически критерии. БТПП има резерви относно пълното компенсиране на дохода за всички структури, във връзка със задължението на държавни служители да внасят лични осигурителни, както и напомни, че всички автоматизми под каквато и да е форма - осигурителни прагове, МРЗ или автоматичен ръст на заплати, обезсмислят съществуването на социалния диалог и следва да се въздържаме от това, като следва да водим преговори по тези теми.
В своето изказване по време на заседанието на НСТС Симеонов посочи, че стъпка в правила посока за работеща административна реформа е обединяването на Министерство на иновациите и растежа с Министерство на електронното управление в новата структура – Министерство на иновациите и дигиталната трансформация, чрез оптимизация и съкращаване на състава и подобряване на работата и услугите.
С оглед на горепосоченото, БТПП изрази принципна подкрепа на Проекта на Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2026 г., като препоръча всички промени и реформи да бъдат съобразени и с пътната карта на пенсионната реформа и да бъдат разгледани посочените в становищата предложения и коментари.
Приложение:
Становище по проекта на Държавен бюджет за 2026 г.
Становище по проекта на Бюджет на ДОО за 2026 г.
Становище по проекта на Бюджет на НЗОК за 2026 г.