Европейската комисия постави началото на инициативата „Омнибус“ през февруари 2025 г. като част от усилията за намаляване на административната тежест и разходите върху предприятията и подобряване на бизнес средата в Европейския съюз. Целта е административните разходи за бизнеса да бъдат намалени с 25%, а за малките и средните предприятия (МСП) — с 35% .
В центъра на първия пакет, „Омнибус I“, са правилата за отчитане на устойчивостта и корпоративната надлежна проверка.
„Омнибус I“ на Европейската комисия: по-малко административна тежест и нови възможности за МСП
Какво представлява „Омнибус I“?
Пакетът обединява промени в няколко европейски законодателни акта, като основната му цел е да направи изискванията към предприятията по-пропорционални спрямо техния размер и въздействие върху околната среда и обществото.
Съществена част от реформата засяга Директивата за отчитането на корпоративната устойчивост (CSRD) и Директивата за надлежната проверка на корпоративната устойчивост (CSDDD). През 2025 г. бяха приети и промени за отлагане на част от сроковете, а през 2026 г. в Официалния вестник на ЕС беше публикувана Директива (ЕС) 2026/470, която въведе основните изменения в правилата за отчитане и надлежна проверка.
Какво се променя за малките и средните предприятия?
1. По-тесен обхват на задължителното отчитане на устойчивостта
С новите правила задължението за отчитане по CSRD се ограничава до предприятия със средно над 1000 служители и нетен годишен оборот над 450 млн. евро. Това означава, че голяма част от МСП няма да попадат пряко в обхвата на задължителното отчитане по тази директива.
2. Защита от прекомерни информационни изисквания по веригата на доставки
Един от най-важните практически ефекти за МСП е ограничаването на т.нар. „ефект на преливане“ — когато големи компании изискват от своите доставчици значителен обем данни за устойчивостта. Съгласно новите правила предприятията с до 1000 служители, които са част от веригата на стойността на дружество, задължено да отчита устойчивостта, получават защита срещу искания за информация над предвиденото във доброволния стандарт за отчитане. Тази защита се отнася до информацията, изисквана за целите на отчитането по CSRD, а не до всички възможни договорни или законови задължения.
3. По-голяма гъвкавост при отчитането и намален брой показатели
МСП ще могат доброволно да използват стандарт за отчитане на устойчивостта, разработен специално за предприятия извън задължителния обхват. Подобен подход може да улесни предоставянето на информация пред клиенти, банки и бизнес партньори, без да се налага прилагането на пълния набор от изисквания за големите компании.
4. По-ограничен обхват на задълженията за надлежна проверка
Новите правила по CSDDD се насочват към най-големите предприятия — с над 5000 служители и нетен годишен оборот над 1,5 млрд. евро. Така повечето МСП няма да бъдат пряко обхванати от тези задължения, макар че могат да продължат да взаимодействат с големи клиенти, които прилагат политики за отговорно управление на своите вериги на доставки.
Какво означава това за българския бизнес?
За българските МСП „Омнибус I“ създава предпоставки за намаляване на разходите за административно обслужване, консултации и подготовка на информация за устойчивостта. Особено значение има ограничаването на изискванията, които големите европейски компании могат да прехвърлят към своите по-малки доставчици.
В същото време доброволното отчитане на устойчивостта може да остане полезен инструмент за предприятията, които работят с международни партньори, кандидатстват за финансиране или се стремят да укрепят позициите си във веригите на доставки. Затова е препоръчително МСП да следят изискванията на своите ключови клиенти и кредитори, както и развитието на приложимите национални правила.
Необходимо е също да се има предвид, че освобождаването от задължително отчитане по CSRD или от приложното поле на CSDDD не отменя автоматично останалите приложими законови, договорни и секторни изисквания.
Заключение
„Омнибус I“ е важна стъпка към по-пропорционална регулаторна рамка в ЕС. За малките и средните предприятия основното послание е, че задължителното отчитане на устойчивостта се концентрира върху най-големите компании, а специалните правила за информацията по веригите на доставки целят да ограничат непропорционалната тежест върху по-малките партньори.
За българския бизнес това е възможност да насочи повече ресурси към инвестиции, иновации и развитие, като същевременно запази готовността си да отговаря на обоснованите изисквания на своите клиенти и финансови партньори.
Важно е да се отчете, че „Омнибус I“ вече не е само законодателно предложение: промените в областта на устойчивото отчитане и надлежната проверка са приети на европейско ниво през 2026 г.
--------
Българската търговско-промишлена палата като член на Европалати участва в процеса на обсъждане и формулиране на становища на европейските търговски палати относно: Eкологичния Омнибус; Омнибуса за изкуствения интелект; Цифровия Омнибус. В процеса на подготовката на Директива (ЕС) 2026/470 позицията на европейския бизнес беше представена на вниманието на Европейския парламент и на Съвета на ЕС.
Статията е подготвена от Дирекция „Европейска интеграция и европейски проекти“, БТПП