Европейската комисия прие всеобхватна стратегия за засилване на подкрепата за източните региони на ЕС, граничещи с Русия, Беларус и Украйна. Укрепването на просперитета и устойчивостта на тези региони е не само израз на солидарността на ЕС след руското нашествие в Украйна, но и стратегическа инвестиция в сигурността, конкурентоспособността и бъдещата стабилност на Европа.
Няколко региона от девет държави членки — Финландия, Естония, Латвия, Литва, Полша, Словакия, Унгария, Румъния и България — бяха особено засегнати от хибридна война, оръжейна миграция, смущения в икономиката и търговията и демографски спад.
От началото на войната на Русия срещу Украйна ЕС разшири политическата, техническата и финансовата подкрепа за своите източни региони с цел подобряване на инфраструктурата, повишаване на икономическата устойчивост, развитие на отбранителните способности, справяне с предизвикателствата в областта на енергетиката и свързаността и подкрепа за възможностите за заетост. Освен това коридорите на солидарността между ЕС и Украйна поддържат търговията. Въпреки това, тъй като икономическите условия и условията на сигурност в тези региони продължават да намаляват поради продължаващата война, е необходима допълнителна подкрепа от ЕС.
Пет приоритетни области
Днешното съобщение потвърждава ангажимента на Комисията да продължи да подкрепя източните региони, граничещи с Русия, Беларус и Украйна. В него е представен набор от действия, които да им помогнат да се справят със специфичните и безпрецедентни предизвикателства, пред които са изправени, в пет приоритетни области:
Сигурност и устойчивост
- Разработване на Eastern Flank Watch, Европейската инициатива за отбрана срещу безпилотни летателни апарати, Европейския въздушен щит и Европейския космически щит.
- Създаване на мрежа от специалисти за повишаване на готовността и насърчаване на трансграничното сътрудничество между клъстери за устойчивост.
Растеж и регионален просперитет
- Улесняване на достъпа до финансиране, включително чрез механизъм EastInvest, за да се помогне на засегнатите държави да получат достъп до кредитиране и консултантска подкрепа, като се обединят групата на Европейската инвестиционна банка, други международни финансови институции и няколко национални и регионални насърчителни банки.
- Сътрудничество със Световната банка в рамките на инициативата „Догонващи региони“ за насърчаване на икономическото развитие в най-засегнатите райони.
Надграждане върху силните страни на местно равнище
- Отдаване на приоритет на електроенергийната интеграция на балтийските държави с европейските мрежи и разработване на трансгранична водородна инфраструктура, като например Скандинавско-балтийския водороден коридор.
- Подкрепа за инициативи в областта на кръговата промишленост, включително долини на промишлена симбиоза и регионални центрове на биоикономиката.
Свързаност
- Насърчаване на цифровата свързаност и модернизиране на транспортните мрежи, включително пътищата с двойна употреба, железопътната и пристанищната инфраструктура, както и трансграничните връзки с Украйна и Молдова.
Хора
- Справяне с обезлюдяването и недостига на работна ръка чрез пътища за образование и заетост и укрепване на общностите чрез програмата за устойчивост на медиите и борбата с дезинформацията.
Следващи стъпки
За да се гарантира напредък, Комисията ще започне годишен политически диалог на високо равнище, който ще улесни обсъждането на действията на ЕС и тяхното въздействие върху устойчивостта и развитието на източните региони на ЕС, граничещи с Русия, Беларус и Украйна. Първото такова събитие ще се проведе на 26 февруари 2026 г., когато финансовите институции ще подпишат декларация за стартиране на механизма EastInvest.
Контекст
След агресивната война на Русия държавите членки, граничещи с Русия, Беларус и Украйна, отбелязаха по-бавен растеж, спад на инвестициите, обезлюдяване, недостиг на работна ръка и по-високи разходи за сигурност.
Междинният преглед на политиката на сближаване през 2025 г. беше първата стъпка за признаване и справяне с нуждите и предизвикателствата на тези региони, като им предложи допълнителни ресурси.
В предложенията за следващия бюджет на ЕС (2028—2034 г.) се заделят ресурси специално за източните гранични региони в националните и регионалните планове за партньорство.