СТИВ – Алмати
Развитието на туризма в Киргизската република е свързано преди всичко с развитието на инфраструктурата, което изисква инвестиции. Инвестиците са влагане на средства с цел последващия им растеж.
Киргизската република има значителен туристически и рекреационен потенциал. На територията са съсредоточени уникални рекреационни и природни ресурси, обекти на световното и националното културно-историческо наследство, страната е домакин на значими икономически, културни, спортни и социални събития. Повечето региони предлагат широка гама от потенциално атрактивни туристически комплекси и атракции, популярни сред местните и международните туристи. Развитието на тези съоръжения е невъзможно без създаването на необходимата инфраструктура.
Туристическата индустрия в Киргизската република притежава значителен потенциал за ускоряването на растежа и засилване на ролята си в икономическото развитие. В момента туристическата индустрия на страната поддържа стабилен темп на растеж в реалния сектор на икономиката.
Според Националния статистически комитет на Киргизската република (НСК), туристическата индустрия е отбелязала възстановяване на темповете на растеж през последните пет години.
Фиг. 1. Ключови показатели за развитието на туризма в Киргизката република
Анализът на динамиката на брутната добавена стойност показва, че тя е нараснала с 21,6% през годините и с 214,7% спрямо 2024 г., което представлява повече от трикратно увеличение за четири години.
Анализът на динамиката на инвестициите в основния капитал показва, че инвестициите са нараснали с 38,1% през 2024 г. и със 70,7% в сравнение с 2020 г.
Делът на туризма в БВП също показва възходяща тенденция; темпът на растеж на туризма през 2024 г. е 5,6%, което е увеличение с 31% в сравнение с 2020 г.
Графиката показва стабилния и впечатляващ растеж на туристическия сектор. Особено забележим е скокът в БВП и инвестициите през 2024 г., което показва разширяване на индустрията, подобрена инфраструктура и нарастващо икономическо значение на туризма за икономиката на страната. Туристическата индустрия уверено се превръща в една от точките на растеж на националната икономика.
Фиг. 2. Динамика на преките чуждестранни инвестиции, износ и внос на туристически услуги, в млн. щатски долара
Както се вижда от фигура 2 по-горе, преките чуждестранни инвестиции са намаляли рязко през 2020 г. – близо четирикратно понижение поради COVID-19, спада в бизнес активността и затварянето на границите. Умерен растеж се наблюдаваше през 2021-2022 г., но показателите остават ниски. През 2023 г. се наблюдава спад до минимум 33,8 млн. щатски долара. През 2024 г. се наблюдава възстановяване до нивата от 2021 г., но все още значително под нивото отпреди кризата през 2019 г. (157,8 млн. щатски долара).
Основните фактори за спада на преките чуждестранни инвестиции са били: глобална несигурност (COVID-19, геополитическата обстановка), слабата институционална среда, рискове за инвеститорите, ограничената икономическа диверсификация, регулаторната нестабилност и промените в инвестиционното законодателство, както и лошото качество на инфраструктурата и енергийната система.
По-голямата част от преките чуждестранни инвестиции (91% от общите инвестиции, привлечени в туристическия сектор) идват от Казахстан (20,3%), Обединените арабски емирства (19,9%), Русия (19,6%), Съединените щати (16,2%), Китай (7,8%) и Швейцария (7,3%).
През 2024 г. над 23 милиарда сома инвестиции в основен капитал са били използвани за изграждането на туристически съоръжения, което е с 27,1% повече отколкото през 2023 г. и с 31,5% повече отколкото през 2020 г.
Един от основните фактори за този растеж остава увеличението на броя на почиващите и туристите, посетили страната (Фигура 3).
Фигура 3. Брой посетители (почиващи), хиляди души
Както се вижда от фигура 3, броят на посетителите на Киргизката република през 2024 г. е достигнал 3 658 000, което е увеличение с 3 194 000 в сравнение с 2020 г. и увеличение със 794 000 в сравнение с 2023 г.
Основните фактори, които са повлияли на възходящата тенденция в туристическата индустрия са:
-
Възстановяването след пандемията (2021-2023):
- премахването на ограниченията за международни пътувания;
- рязкото натрупано търсене на пътувания;
- растежът на вътрешния туризъм поради повишената мобилност на населението.
-
Мерките за правителствена подкрепа на индустрията:
- развитието на цифрови услуги (електронни визи, държавни услуги);
- популяризирането на Киргизстан като туристическа дестинация на световните пазари;
- подобряването на инфраструктурата в туристическите региони: Исик-Кул, Ош и Чуйската долина.
-
Увеличените инвестиции в хотелиерския и сервизния сектор:
- строителството и модернизацията на хотели, къщи за гости и санаториуми;
- развитието на етно- и екотуризма;
- увеличаването на частните инвестиции в туристическите центрове.
-
Подобрената транспортна свързаност:
- разширяването на мрежата от маршрути на въздушните превозвачи; - подобряването на пътната инфраструктура.
-
Увеличения международен туристически поток:
- увеличения брой туристи от Казахстан, Узбекистан, Русия и Турция; - участието в международни панаири и форуми.
- Благоприятния валутен курс – Киргизстан остава по-достъпна страна за туристите в сравнение със съседните дестинации.
Туристическата индустрия е сложна сфера, включваща не само хотели и места за настаняване, но и множество бизнес субекти, занимаващи се с икономически дейности, свързани с туризма. Например, според Националния статистически комитет на Киргизката република, към 1 януари 2025 г. в Киргизката република са регистрирани 141 500 бизнес субекта (юридически и физически лица). Този брой включва предприятия, произвеждащи и търгуващи с туристически стоки и предоставящи туристически и екскурзионни услуги, ресторанти, туристически обекти, свързани с настаняване, отдих и развлечения (природни резервати, национални паркове, алпийски лагери), предприятия от всички видове транспорт и др.
По-голямата част от тях са разположени в град Бишкек – 29 000 обекта, или 20,5% от общия им брой, в Ошска област – 22 500, или 15,9%, в Чуйска област – 20 700, или 14,6%, в град Ош – 17 000, или 12%, в Исик-Кулска област – 13 200, или 9,3%, в Баткенска област – 15 100, или 10,6%, в Джалал-Абадска област – 15 200, или 10,7%, в Наринска област – 5 500, или 3,9%, в Таласска област – 3 400, или 2,4%.
От общия брой на стопанските субекти (юридически и физически лица), 18 400, или 13%, са регистрирани като предоставящи услуги за отдих и свободно време (хотелиерски услуги, курорти, ресторанти и здравни и уелнес центрове). Тези предприятия са разположени предимно в Бишкек (7100 субекта (38,7%)) и курортната зона на Исик-Кулска област (2400 субекта (13,1%).
Над 124 000 физически лица, или 88% от общия брой регистрирани бизнес субекти, се занимават с индивидуална предприемаческа дейност в туристическия сектор. През 2024 г. 769 места за отдих и туристически организации, както и 2013 къщи за гости, са предоставяли услуги на туристи. Те включват 186 специализирани места за настаняване (99 пансиона, 17 санаториума, включително 4 за деца, 10 курорта, два пансиона с лечение, 37 туристически центъра и центрове за отдих и 23 спортнооздравителни лагера и комплекси), 330 хотела и подобни места за настаняване, 12 природни парка и резервата, 139 други туристически обекта, както и 102 туристически агенции, туроператори и туристически бюра.
През 2024 г. туристическият сектор е привлякъл над 11 милиона долара преки чуждестранни инвестиции (без отливи), което е три пъти по-малко отколкото през 2023 г. От страни извън ОНД обемът е намалял 4,6 пъти, докато от страните от ОНД, напротив, се е увеличил 1,4 пъти. През 2024 г. делът на преките чуждестранни инвестиции в туризма в общите инвестиции е 1,1%, в сравнение с 4% през предходната година.
Индустриален и експортен сектор. Предприятията са произвели туристически стоки на стойност 1,9 милиарда сома (1,8-кратно увеличение). Производството на спортно и туристическо оборудване (+28%) и национални напитки (+90%) е отбелязало значително увеличение. Производството на народни занаяти обаче е намаляло с 1,6%, отчасти поради спад в производството на калпаци и сувенири.
Износът на туристически услуги (приходи от чуждестранни посетители) се оценява на 529,5 милиона долара, което е с 10,3% повече в сравнение с предходната 2023 година. Вносът на туристически услуги (разходи, изразходвани от киргизстански граждани в чужбина) е възлизал на 283,9 милиона долара, което е увеличение само с 1,3%.
При туристическо застраховане има умерено разширяване. Туристическото застраховане представлява 2,7% от договорите (42 800) на застрахователния пазар, което е увеличение с 13,3%. Общата застрахователна сума е 69,9 милиарда сома, което е с 6,3% по-малко от 2024 г.
През първите шест месеца на 2025 година са регистрирани 361 застрахователни претенции, като изплатените обезщетения са в размер на 9,7 милиона сома.
Въпреки тези впечатляващи темпове на растеж в туристическия сектор обаче, съществуват множество предизвикателства пред неговото развитие.
Предизвикателствата пред пазара на услуги включват слаба диверсификация на туристическия продукт, сезонност, слабо развита туристическа и основна инфраструктура, липса на стандарти и регулации за качеството на услугите и липса на база данни за туристически атракции, ресурси и участници в индустрията.
Екологичната ситуация и опазването на околната среда в туризма изискват повишено внимание всяка година, тъй като има предизвикателства при опазването на историческото, културното и природното наследство. През 2023 г. Киргизката република се класира на 126-то място от 180 държави в света в годишната класация на найекологичните държави в света, съставена от Центъра за екологична политика и право към Йейлския университет.
Проблемите с безопасността на туристите остават сред най-належащите.
Киргизстан е на предпоследно място в световната класация за безопасност на планинските региони. Непал е на последно място, докато Еквадор е точно пред Киргизстан.
Лошо качество на обслужване. За да се осигури висококачествено обслужване за туристите, е необходимо правилното развитие на магистралите, подобряване на качеството на пътната настилка, повишаване на безопасността на магистралите, оборудването им с указателни табели и информационни табла на чужди езици и др.
Изграждането на пътни обслужващи съоръжения от първа необходимост (крайпътни хотели, платени паркинги, заведения за обществено хранене и други съоръжения за отдих и забавление) е от голямо значение.
Като обощение може да се отчете, че туристическата индустрия в Киргизката република демонстрира стабилен положителен растеж и постепенно се превръща в един от ключовите двигатели на икономическото развитие на страната.
Значителният ръст на брутната добавена стойност, инвестициите в основния капитал, увеличеният брой посетители и разширените инфраструктурни възможности потвърждават засилващата се роля на туризма в националната икономика. Особено забележимо е рязкото увеличение на тези показатели през 2024 г., свързано както с възстановяването след пандемията, така и със засилването на правителствените политики за подкрепа на туризма и привличане на инвестиции.
В същото време, по-нататъшното развитие на индустрията изисква преодоляване на редица системни проблеми. Те включват лошата инфраструктура, екологичните рискове, недостатъчната безопасност на туристите, слабата диверсификация на туристическите продукти и липсата на стандартизация и регулиране на качеството на услугите. Тези фактори ограничават потенциала на индустрията и възпрепятстват превръщането ѝ в силно конкурентен сектор на международно ниво.
Киргизката република притежава значителен туристически потенциал, който може да бъде реализиран чрез системно подобряване на инвестиционния климат, модернизация на инфраструктурата, по-високи стандарти за безопасност и обслужване, както и прилагане на механизми за устойчиво развитие и екологична отговорност. Цялостната работа в тези области ще позволи на страната да укрепи позициите си на регионалния туристически пазар и да осигури по-нататъшен растеж на индустрията в дългосрочен план.
Изготвил: Атанас Ненов, Ръководител на СТИВ – Алмати