Предложения на Европалати относно предстоящата Пътна карта за единния европейски пазар до 2028 г.

Единният пазар остава най-важният двигател на конкурентоспособността, растежа и устойчивостта на ЕС. Въпреки това той продължава да бъде възпрепятстван от постоянни бариери, които фрагментират трансграничната дейност за компаниите, особено за МСП, както и за инвеститорите. Много от тези пречки съществуват от десетилетия и показват недостатъци в правилното прилагане и отчетност на национално, а не на законодателно нива. Някои от най-упоритите от тези бариери наскоро бяха наречени „Ужасните десет“ и продължават да възпрепятстват напредъка в множество сектори. Това се посочва в позиция на Европалати в контекста на предстоящата Пътна карта за единния пазар до 2028 г. Тя трябва да даде приоритет на задълбочаването на интеграцията в рамките на единния пазар на всички фронтове, с особено внимание към ключови области като капитал, услуги, енергетика, телекомуникации, 28-ия режим и петата свобода за знания и иновации.

Приносът на Европалати е в посока формулиране на целенасочени препоръки за това какво трябва да съдържа Пътната карта в ключовите области, с акцент върху намаляване на фрагментацията и административната тежест и даване на възможност на европейските компании да работят и да се разрастват.

Относно „Свободното движение на капитал“ Европалати считат, че тя остава една от най-слабо развитите свободи в ЕС. Въпреки че е постигнат напредък в някои области като банковото кредитиране и финансовите услуги все още съществуват значителни бариери, особено в областта на трансграничните инвестиции в капиталови услуги и капиталовите пазари. Справянето с тези недостатъци е от съществено значение за отключване на пълния потенциал на Съюза за спестявания и инвестиции, подобряване на капиталовите потоци и подкрепа на икономическия растеж в цяла Европа. Европалати препоръчват на ЕС тда предприеме мерки, сред които:

• Подобряване достъпа на МСП до трансгранични инвестиции в капиталови услуги,

• Разширяване и опростяване на пътя както за институционални, така и за индивидуални инвеститори да инвестират в МСП;

• Насърчаване на инициативи за кръстосано листване за бързорастящи фирми, особено в сектори като технологии, зелени проекти или отбрана;

• Облекчаване тежестта на отчитането за устойчивост;

• Разширяване на рамките на Европейския фонд за рисков капитал и Европейския фонд за дългосрочни инвестиции (ELTIF);

• Увеличаване на мащаба на фондовете на ниво ЕС (напр. чрез ЕИБ и ЕИФ), за да се насочи частният капитал към трансгранични инициативи за рисков капитал и дялово участие в растежа;

• Спиране на трансграничната дискриминация по IBAN и други практики, които по същество възпрепятстват компаниите да откриват, управляват и закриват банкови сметки в друга

държава членка.

Относно „Свободно движение на услуги“ Европалати изтъкват, че  в Европа то остава ограничено от дългогодишни  бариери, които ограничават растежа на единния пазар. Засилването на хармонизацията и принципа на взаимно признаване е от съществено значение за създаването на равнопоставени условия за бизнеса и предприемачите. Когато пълната хармонизация е непрактична, са необходими по-голямо трансгранично приемане и гъвкавост. Европалати също така подкрепят усилията за рационализиране, цифровизиране и хармонизиране на административните процеси на ЕС и правят следните препоръки:

• Повишаване на осведомеността за единния пазар и подкрепа за пазарните оператори чрез насърчаване и подобряване на инструменти на ЕС като SOLVIT и портала „Вашата Европа“;

• Подобряване на регулаторната съгласуваност чрез стандартизиране на административните изисквания (напр. командироването на работници), които се прилагат за всички държави членки, и осигуряване на безпрепятствен достъп до правна информация;

• Засилване на ролята на Единния цифров портал (SDG) като управляващ орган на Единните точки за контакт (PSC) и Информационната система за вътрешния пазар (IMI) за намаляване на тежестта за бизнеса и разширяването им, за да подкрепят цифровата и централизирана обработка на допълнителни трансгранични административни процедури. Многоезичният достъп и разпознаването на цифрова идентичност (eIDAS) трябва да бъдат интегрирани;

• Намаляване на бюрокрацията чрез справяне с ненужните изисквания за сертифициране, опаковане и етикетиране, като същевременно се гарантира, че новите разпоредби не задушават иновациите;

• Рационализиране на обществените поръчки чрез намаляване на бюрокрацията и насърчаване на трансграничното участие, без да се налагат допълнителни бюрократични пречки, особено за МСП;

• Премахване на бариерите пред признаването на професионални квалификации в ЕС. Забавянията, административните тежести и фрагментираните системи продължават да възпрепятстват мобилността и да влошават недостига на работна ръка, особено за МСП, които са изправени пред непропорционални предизвикателства при справянето с процедурите за трансгранично признаване.
Европалати събират информация за общественото обсъждане на инициативата за преносимост на уменията и ще я сподели с Европейската комисия на по-късен етап. Настоява се работниците да бъдат освободени от изискването да кандидатстват и носят формуляр А1 за кратки командировки.

Относно „28-ми режим“, Европалати определят този дебат като  доста сложен, с практически предизвикателства при съгласуването на такъв режим със съществуващите разпоредби на ЕС и националните разпоредби. Въпреки че идеята може да има потенциал за опростяване и систематизиране на рамката, тя също така повдига въпроси относно възможните непредвидени въздействия, несъответствията между корпоративните форми и общата достъпност. Европалати подчертават, че всяка нова правна форма на ЕС следва да бъде напълно незадължителна и достъпна за всички компании, не само за иновативни фирми или стартиращи предприятия. Повече информация можете да намерите тук.

Относно „Петата свобода за знания и иновации“  докладът „Драги“ подчертава, че без да се осигури свободен поток от данни и сътрудничество, основано на интензивно използване на данни, между държавите членки, ЕС не може да използва пълноценно научните изследвания и иновациите за конкурентоспособност. Европалати препоръчва основни действия в тази посока:

• Улесняване на свободното движение на данни в цяла Европа чрез опростяване на законодателството (GDPR, Закон за данните, Закон за киберсигурността) за стимулиране на иновациите и облекчаване на МСП;

• Ускоряване на приемането на Цифровия омнибус, за да се осигури безпроблемен поток от данни, като същевременно се гарантира последващото прилагане на мерки за опростяване;

• Отключване на потенциала на стратегията за Съюз на данните за стимулиране на трансграничния достъп до данни и насърчаване на европейското технологично лидерство,

Линк към оригиналната публикация