БТПП внесе в НС предложения и мерки във връзка с проекта на Закон за държавния бюджет - 2026г.

Българската търговско-промишлена палата потвърждава своето присъединяване към заявената ясна и категорична Позиция на Асоциацията на организациите на българските работодатели (АОБР)  по проект на Закон за бюджет за 2026 г, както и предложените там мерки.

В съответствие с обсъжданията на Проектите за бюджет на ДОО, НЗОК и Държавния бюджет за 2026 г. в бюджетна комисия в Народно събрание и предстоящите им обсъждания в Парламента и във връзка със заявените намерения от управляващите да има разумен социален диалог и  да се дадат нашите предложения за подобряване на икономическата среда, освен вече заявените ясни такива предложения и мерки с общата позиция на АОБР,  БТПП предлага:

Съгласно приетите от 35-тото Общо събрание на БТПП (юни 2024г.) Насоки за дейността на Българска търговско-промишлена палата за периода 2024-2028 г., Палатата настоява в проекта на Бюджет за 2026 г. да се обърне внимание върху реализиране и финансиране на следните мерки за подобряване на икономическата среда на България. Целта е постигане на макроикономическа стабилност, по-благоприятна среда за българското предприемачество, за ръст на неговите инвестиции, за устойчиво и независимо развитие, както и за повишаване конкурентоспособността на произведените и предоставяните стоки и услуги от българските предприемачи.

В тази връзка БТПП предлага да се вземат в предвид мерки относно:

1. Макроикономическа стабилност на РБългария

5. Запазване на данъчния модел (в т.ч. на т.нар. "плосък" данък), недопускане увеличаване на данъчните ставки;
5. Ограничаване до 35% от брутния вътрешен продукт на преразпределението на средствата през бюджета, вкл. и чрез:
   • мерки, насочени към ефективност на публичните разходи;
   • регулиране определянето на всички държавни такси чрез приемането на методика, основана на разходо-покривен принцип (каквото е изискването на Закона за ограничаване на административното регулиране и административен контрол върху стопанската дейност );
   • съблюдаване на правилото събраните такси за определена административна услуга да се използват за подобряване на нейното качество, достъпност, съкращаване на срока за предоставянето й;
   • обвързване на увеличеното бюджетно финансиране на нереформирани сектори (вкл. и на структуроопределящи държавни предприятия) с постигането/степента на постигане на предварително заложени цели/реформи;
   • предприемане на сериозни стъпки за масово електронизиране на дейности и услуги (т.нар. "електронно правителство");
   • широко въвеждане на електронно обслужване, съпроводено с оптимизиране броя на държавните служители;
   • прекратяване на практиката за кредитиране/финансиране на стопански дейности в нереформирани държавни предприятия.

5. Ангажираност на всички държавни институции или съответно на компетентните органи с подобряване позициите на България в международните рейтингови класации. БТПП регулярно следи над 28 годишни класации и редовно информира правителството за критичните позиции на България
5. Осигуряване на стабилен растеж на икономиката чрез устойчивост на бизнес средата.

2. Мерките за борба с инфлацията:

5. Увеличаване на разходите в областта на държавните финанси само след оценка на въздействието, в т.ч. и спрямо инфлацията.
5. Съобразяване на политиките по увеличаване на възнагражденията в администрацията само след постигане на поставените цели в дейността

3. Мерки за подобряване на условията за стопанска дейност:
5. Приемане на нормативни промени, свързани с държавното регулиране на цените на монополните дружества, насочени към въвеждане на перманентен мониторинг върху: обосноваността на разходите на дружествата; спазване на инвестиционните им ангажименти; необходимостта от намаляване на регулираните цени при снижаване на цените на закупуваните от тях суровини и материали (на българския и международен пазар); необходимостта от увеличаване на регулираните цени, обосновано основно от посочените по-горе предпоставки.
5. Усъвършенстване на работата на контролните органи в посока установяване на перманентен контрол по спазването на данъчния, митническия и осигурителен режим с цел радикално ограничаване на сивия сектор и корупцията.
5. Отмяна на принципа за нормативно определяне на минималната работна заплата за всички отрасли и браншове. Минималната работна заплата да се договаря и определя на базата на трипартитно рамково споразумение, изготвено съобразно принципите на Конвенция 131 на МОТ.
5. Оптимизиране на данъчния и осигурителен режим, чрез:
   • точно изпълнение на задълженията на държавните органи, на държавните предприятия и пр. за своевременно възстановяване на данъка върху добавената стойност, за плащанията по договорите за обществени поръчки, за възстановяване от публичните органи на недължимо платени им суми, както и за дължими лихви, за плащане на обезщетения и пр.;
   • нормиране на лична осигурителна вноска за служителите от публичния сектор;
   • Реално подчиняване на дейността на администрацията на принципа „мисли първо за малките“.
   • Всяка нова административна тежест за бизнеса да се извършва след анализ и сравнение на условията, в които работят конкурентите на българските фирми на други пазари (в и извън ЕС);
   • Приоритизиране на средства в основната инфраструктура (железопътна, пътна, морска, речна и летищна) за осигуряване на конкурентни условия на дейност на различните видове транспорт, с оглед насочване към по-слабо развити райони. Разширяване (включително международно) на конкуренцията при изпълнение на поръчки за изграждане на такава инфраструктура;
   • Осигуряване на финансирането на МСП във връзка с участия в Европейски програми (пример през ББР) и/или ускорено одобряване и възстановяване на средства;
   • По-строг контрол на монополните дружества,  а също така да се контролират цените и на държавните и общински фирми, за да не се допуска рязко увеличаване на такси и тарифи, което ще рефлектира върху останалите цени на стоки и услуги и ще затрудни бизнеса и населението.

БТПП изпрати писмо до управляващите относно Резултати от Европейско икономическо проучване за очакванията и бизнес климата  на фирмите в България и Европа за 2026г. (EES2026), с цел да улесни работата на държавните институции при планиране и реализиране на реформи, които да адресират притесненията на европейския бизнес, вкл. на българския. Конкретно за нагласите, очакванията и проблемите на българския бизнес са синтезиране най-сериозните притеснения, така както са споделени в изследването от българските фирми-участници.

Тъй като обявяването на резултатите от проучването съвпадна с формирането на бюджет 2026 г. и политиките в него, БТПП настойчиво приканва да бъдат разгледани и взети в предвид опасенията на българския бизнес, както и да бъдат набелязани мерки за подобряване на икономическата среда в България и да се отговори на предизвикателствата пред фирмите с адекватни ефективни действия.

5. Трите най-големи бизнес предизвикателства за следващата година, посочени от респондентите в проучването EES2026, са:
   • Разходи за труд
   • Липса на квалифицирани работници и служители
   • Финансови условия

Присъединяването на България към Еврозоната се очаква да има благоприятен ефект за българската икономика и очакванията на бизнеса от пълноправното членство на България в Еврозоната са за по-висок потенциален БВП, средногодишен темп на реален растеж и подобряване на инвестиционната среда, както  увеличаване на експортната насоченост и по-бърза конвергенция на производителност и доходи.

За БТПП, приемането на България  в Еврозоната от 01.01.2026г  е изключително важно да се случи с балансирани бюджетни политики и устойчива макрорамка, със стабилна данъчна политика, която изключва приходни мерки в бюджета, които да водят към повишаване на цените на стоките и ръст на инфлацията, заради компенсиране на повишени разходи за труд и данъци, както и влошаване на инвестиционната среда с негативното послание от вдигане на данък дивидент.

С оглед на горепосоченото, БТПП не подкрепя проекта на Закон за държавния бюджет за 2026 г. и тези на НЗОК и ДОО, като препоръчва  в хода на обсъжданията да бъдат разгледани по-горе маркираните предложения, мерки и насоки от водещите приоритети на БТПП за подобряване на икономическата среда в България на прага на влизането в Еврозоната.