© photka - stock.adobe.com 2024
Преговорите за историческо глобално споразумение за пластмасите се сблъскаха с пречка, като последният кръг от преговори приключи без консенсус.
Държавите членки на Междуправителствения комитет за преговори (ИНК) напуснаха Женева на 15 август след 10-дневна сесия, белязана от дълбоки разделения и неуспех да финализира проектотекста на международния правно обвързващ инструмент.
Въпреки неуспеха, желанието за продължаване на процеса беше ясно изразено и се очаква преговарящите да се съберат отново на по-късна, все още необявена дата.
Тази възобновена пета сесия, INC-5.2, беше значимо събиране, привличайки над 2600 участници, включително 1400 делегати от 183 държави. Високопоставени представители, министри и заместник-министри също участваха в неформални дискусии в кулоарите.
Основната цел на сесията беше да се постигне съгласие по окончателния текст на глобалния договор за пластмасите и да се идентифицират нерешените въпроси за по-нататъшна работа преди дипломатическата конференция.
Въпреки това, разговорите, в които участваха четири контактни групи, занимаващи се с ключови области като пластмасовия дизайн, производствените ограничения и финансите, в крайна сметка не успяха да преодолеят пропастта между противоположните фракции.
Коментирайки неуспешните преговори, Ингер Андерсен, изпълнителен директор на Програмата на ООН за околната среда (UNEP), заяви:
"Това бяха трудни 10 дни на фона на геополитически сложности, икономически предизвикателства и многостранни напрежения.
Едно нещо обаче остава ясно: въпреки тези сложности, всички страни очевидно искат да останат на масата за преговори.
Въпреки че не получихме текста на договора, на който се надявахме, ние в UNEP ще продължим работата срещу замърсяването с пластмаса - замърсяването, което е в нашите подпочвени води, в нашата почва, в нашите реки, в нашите океани и да, в нашите тела."
Голямото разделение: Производство срещу управление на замърсяването
Основното несъгласие, което измъчва глобалните преговори за договора за пластмасите от самото начало, остава фундаментално идеологическо разделение.
Една група, включваща около 100 държави, се застъпва за справяне със замърсяването с пластмаса при източника му чрез въвеждане на ограничения върху производството на пластмаса.
Тази фракция твърди, че значителното намаляване на количеството пластмаса, което се създава, е единственият начин за ефективно справяне с кризата.
От другата страна на дебата са няколко големи страни производителки на петрол, включително Саудитска Арабия и Русия. Те твърдят, че пластмасите, получени от изкопаеми горива, са решаваща част от бъдещите им икономически планове, особено след като светът се отдалечава от бензиновите и дизеловите превозни средства.
Тази група, често подкрепяна от самите производители на пластмаса, настоява, че решението не е в ограничаването на производството, а в подобряването на инфраструктурата за събиране и рециклиране на отпадъци.
Те настояват договорът да се съсредоточи върху управлението на замърсяването, което вече съществува, а не върху намаляването на първоначалното производство. Тази фундаментална разлика в подхода постоянно възпрепятства напредъка и възпрепятства постигането на консенсус по предложените текстове.
Пътят на преговорите досега
Пътят към глобален договор за пластмасите започна с историческа резолюция, приета на Асамблеята на ООН за околната среда през март 2022 г.
Тази резолюция постави началото на процеса на ИНК с цел създаване на правно обвързващ инструмент за справяне със замърсяването с пластмаси, включително в морската среда.
През последните няколко години комитетът проведе няколко сесии на различни глобални места: INC-1 в Пунта дел Есте (2022 г.), INC-2 в Париж (2023 г.), INC-3 в Найроби (2023 г.) и INC-4 в Отава (2024 г.).
Отправната точка за неотдавнашните преговори в Женева беше текстът на председателя от предишната сесия в Пусан, Република Корея (INC-5.1).
Впоследствие председателят публикува проект на предложение за текст и предложение за преработен текст по време на сесията, но въпреки интензивната ангажираност от всички страни, членовете не успяха да постигнат консенсус.
Безизходицата остави бъдещето на договора в неизвестност в очакване на насрочването на възобновена сесия.
Реакция на индустрията
Пластмасовата индустрия призовава държавите членки да използват бъдещите кръгове от преговори, за да осигурят глобален консенсус и да създадат политики, които ще помогнат за справяне със замърсяването с пластмаса, заявявайки, че това е критичен момент за установяване на единен подход и създаване на рамки за справяне с този належащ екологичен проблем.
Коментирайки неуспешните преговори за глобалния договор за пластмасите, Вирджиния Янсенс, управляващ директор на Plastics Europe, заяви:
"Чуваме и споделяме опасенията на обществото и сме разочаровани от невъзможността да се постигне съгласие за правно обвързващо глобално споразумение за замърсяването с пластмаси в Женева.
Въпреки това бихме искали да признаем неуморната работа на председателя и преговарящите екипи на държавите-членки на ООН. Приветстваме решението и политическата воля за продължаване на преговорите и изграждане на така необходимия глобален консенсус и благоприятни политически рамки.
Замърсяването с пластмаса е глобално, а не регионално предизвикателство и призоваваме всички държави-членки на ООН да възобновят многостранните усилия възможно най-скоро.
Вярваме, че споразумението се нуждае от мерки за насърчаване на устойчивото производство и потребление, ефективно управление на отпадъците за 2,7 милиарда души, които в момента живеят без тях, и да гарантира рамки за докладване, които позволяват справедлив преход към кръгова икономика.
Искаме излезлите от употреба пластмаса да се превърнат в кръгова суровина и стока с реална стойност, а не в отпадъци, които се изхвърлят, депонират или изгарят.“
Защо спешно е необходим договор за пластмасите
Ограничаването на замърсяването с пластмаса не е само екологично предпочитание; Това е критична необходимост за здравето на нашата планета и нейните обитатели.
Пластмасовите отпадъци, голяма част от които за еднократна употреба, проникват във всяко кътче на земното кълбо, от най-дълбоките океани до най-високите планини.
Това повсеместно замърсяване има опустошителни последици. Морският живот често бърка пластмасовите отпадъци с храна, което води до вътрешни наранявания, глад и смърт.
Микропластмасата, малки пластмасови фрагменти, които са резултат от разграждането на по-големи предмети, сега се намират в храната, водата и дори въздуха, който дишаме, като потенциалните дългосрочни ефекти върху здравето все още се проучват.
Освен това производството на пластмаса е неразривно свързано с промишлеността за изкопаеми горива, като допринася за емисиите на парникови газове и изостря изменението на климата.
Правно обвързващото международно споразумение е от съществено значение за създаването на единна глобална рамка, която надхвърля доброволните ангажименти.
Такъв договор би могъл да определи приложими цели за намаляване на производството на пластмаси, стандартизиране на процесите на рециклиране и гарантиране на отчетност през целия жизнен цикъл на пластмасата.
Без координирани глобални усилия кризата с пластмасата ще продължи да ескалира, застрашавайки екосистемите, човешкото здраве и самата стабилност на околната среда.
Неотложността на ситуацията прави успешния световен договор за пластмасите абсолютен императив.
Източник: Innovation News Network