МОСВ подготвя административна реформа: 15 регионални инспекции ще бъдат преструктурирани в седем по-големи структури
На портала за обществени консултации е публикуван Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Устройствения правилник на Министерство на околната среда и водите. Проектът е изготвен след направен преглед на функциониралите до настоящия момент текстове, като разпоредбите са прецизирани, а функциите са структурирани по ефективно. Във връзка с предстоящи промени в ЗИД на Закона за водите, функциите по осъществяване на контрол, съгласно Закона за водите ще се осъществява от регионалните инспекции по околна среда и води, а не от басейновите дирекции, както до сега, считано от 01.01.2027 г. преразпределението на функциите между БД и РИОСВ създава необходимост от трансформиране на административни кадри между двете второстепенни структури към МОСВ. По този начин се подсигурява изпълнението на функцията, вменена на РИОСВ за изпълнение на дейност като единен орган по контрол и оптимизиране на ангажирания кадрови ресурс на администрацията. Предложен е механизъм за оптимизиране на броя на централизирани РИОСВ чрез обединяването им на регионален принцип, за да се постигне запазване на звената с контролни функции, вкл. оптимизиране на цялостната дейност на РИОСВ чрез подобряване на числеността на общата администрация и пренасочване на част от освободения ресурс от намаления брой ръководни кадри към контролната дейност. С предложеното преструктуриране на РИОСВ от 15 на 7 се постига баланс по отношение на териториалните обхвати на РИОСВ.
На 25 септември промените бяха обсъдени на среща, организирана от министъра на околната среда и водите Росица Карамфилова, с участието на областни управители и представители на бизнеса. „Преследваме три основни цели: да подобрим ефективността, като създадем екипи, които работят координирано, да осигурим единен подход при контрола и реформата да отчита потребностите на хората – както на служителите, така и на гражданите и инвеститорите“, заяви министър Карамфилова.
Министърът изрично подчерта, че реформата не предвижда закриване на регионалните инспекции.
Съществуващите РИОСВ, които няма да бъдат централни структури, се предвижда да бъдат трансформирани в местни „Дирекции контрол“. Контролните им функции и съществуващите работни места трябва да бъдат запазени.
Предвижда се и контролните функции на Басейновите дирекции да бъдат прехвърлени към РИОСВ заедно със съответния експертен капацитет.
Сред аргументите за реформата МОСВ посочва фрагментираните функции, липсата на унифициран подход, дублирането на контролни функции между РИОСВ и Басейновите дирекции, неясното разпределение на отговорностите и корупционните рискове.
Боряна Абаджиева, главен икономист на БТПП, участва в обсъждането. „Чисто административният подход за намаляване на дублиране на щатове от обща администрация, както и изготвеният анализ и оптимизацията спрямо натовареността на определени РИОСВ и изпълняваните от тях дейности, преструктурирането чрез окрупняване на структури и дигитализация на процеси, може да се отбележи като стъпка в правилна посока. А, дотолкова, доколкото се очаква подобрение на контрола, обслужването на едно гише, подобряване на тромава структура и административна тежест, както и евентуално възможността за прекъсване на корупционни местни практики, биха дали основание БТПП принципно да подкрепи усилията. Палатата ще запознае с проекта и регионалните си структури за евентуални позиции на бизнеса в регионите - съображения, проблеми или очаквания за въздействието на реформата върху качеството на обслужване.“, заяви Абаджиева.