Контрабандата на цигари: експерти приканват за мерки спрямо тютюневите компании

Задържана пратка цигари ©BELGA_H.Kaiser

Нелегалната търговия с тютюневи продукти лишава страните от ЕС от годишни бюджетни приходи в размер от 10 млрд. евро според оценки на Комисията на база на задържаните количества. Експерти и депутати в ЕП обсъдиха на 22 януари ролята на големите производители на цигари и потърсиха пътища за подобряване на ситуацията. „Представата, че печелим борбата с контрабандата, вероятно не е напълно вярна“, заяви заместник-председателят на комисията по бюджетен контрол в Европейския парламент Барт Стаaс (Зелени/ЕСА, Белгия).

Ролята на големите производители
През 2000 г. Европейската комисия заведе дела в Ню Йорк срещу „Филип Морис Интърнешънъл“ и други компании, като ги обвини в участие в контрабандата на цигари. Делото срещу „Филип Морис“ бе спряно, след като през 2004 г. компанията се съгласи да плати на ЕС и на страните-членки 1 млрд. евро в рамките на 12 години и допълнително да прави плащания при задържане на оригинални нейни продукти.

Подобни споразумения бяха сключени с „Джапан Тобако Интърнешънъл“ през 2007 г. и с „Бритиш Америкън Тобако“ и „Империъл Тобако“ през 2010 г.

Според Ана Гилмор, професор по обществено здраве в Университета на Бат, има доказателства, че четирите големи тютюневи компании може да имат все още участие в нелегалната търговия с цигари: „Важна част от нелегалната търговия в Европа изглежда да се дължи на големите производители на тютюневи продукти (…) Трябва да заключим, че споразуменията не са имали възпиращ ефект върху индустрията“.

Ингеборг Гресле (ЕНП, Германия) разкритикува липсата на прозрачност в споразуменията: „Ние трябва да погледнем по-внимателно за какво отиват парите, изплащани от индустрията… Нуждаем се от единна и последователна стратегия за борба с контрабандата“.

Липса на надеждни данни
Размерът на нелегалната търговия с тютюневи продукти е трудно да бъде определен поради недостига на точни и независими данни. Основните източници на информация са данните за задържаните количества, както и проучване на празни цигарени опаковки, събирани из цяла Европа. Проблемът е, че и двата източника произвеждат неточни оценки и дават противоположни резултати за тенденциите в обема на пазара, обясни белгийският експерт Люк Йосенс, който представи доклад за контрабандата на цигари, подготвен в съавторство с други специалисти за Европейския парламент.

Протокол за премахване на нелегалната търговия в световен мащаб
Полският експерт Лешек Бартломейчик говори за контрабандата в ЕС на цигари, произведени в източноевропейски страни като Беларус, Украйна и Русия. Той призова за въвеждането на система за проследяване, която да постави под контрол производството и дистрибуцията и да може „да идентифицира надеждно всички продукти – кой ги е произвел, кога и защо“.

В тази връзка г-н Бартломейчик прикани ЕС да ратифицира договорения през 2012 г. в рамките на Световната здравна организация (СЗО) протокол за премахване на нелегалната търговия с тютюневи продукти. Протоколът предвижда изграждането на световна система за събиране и обмен на информация, като до момента е подписан от ЕС и от 53 страни.