Автор: Генерална дирекция „Действия по климата“
Конференцията на ООН за климата COP30 в Белем се провежда 33 години след срещата на върха в Рио, която създаде първия международен договор за борба с изменението на климата, причинено от човека, и десетилетие след Парижкото споразумение, което има за цел да засили глобалните действия в областта на климата. Тази година всички погледи отново са насочени към Бразилия, тъй като страните се срещат, за да оценят напредъка и да оформят следващата фаза на глобалните действия в областта на климата.
Ето пет неща, които трябва да знаете за COP30.
1. COP е крайъгълният камък на глобалните действия в областта на климата
Изменението на климата е глобално предизвикателство, което изисква глобални действия. Съгласно Рамковата конвенция на ООН за изменението на климата (РКООНИК), 198 държави се събират всяка година на Конференцията на страните (COP), за да оценят напредъка и да се споразумеят за колективни следващи стъпки.
Тези държави договарят решения, които ръководят международната политика и сътрудничество в областта на климата. В края на КС, държавите членки или страните по Конвенцията приемат решения, отразяващи посоката на бъдещите глобални действия в областта на климата.
Всяка година различна държава е домакин и председателства COP. Председателството може да повлияе на приоритетите, като определя дневния ред и ръководи преговорите. Очаква се на COP30 в Бразилия дискусиите да поставят специален акцент върху опазването на горите, финансиране на борбата с изменението на климата и подкрепа за уязвимите от климатичните промени региони, в допълнение към напредъка в глобалните усилия за намаляване на емисиите и укрепване на устойчивостта.
Така че, COP е единствен по рода си глобален форум, където целият свят се събира, за да се справи с изменението на климата и да се споразумее за следващите стъпки.
2. COP донесе 30 години реални резултати
Процесът на COP започна преди повече от 30 години на Срещата на върха на ООН за Земята през 1992 г. в Рио де Жанейро, където 154 държави подписаха Рамковата конвенция на ООН за изменението на климата (РКООНИК). За първи път правителствата се споразумяха да работят заедно за ограничаване на нивото на парникови газове в атмосферата и за опазване на климата, като същевременно стимулират изследванията в областта на климата и устойчивото развитие.
Първата COP се проведе в Берлин през 1995 г., председателствана от Ангела Меркел, тогавашен министър на околната среда на Германия. Оттогава страните се срещат всяка година във формат COP.
Решенията на COP се вземат с консенсус, което означава, че почти всяка държава в света трябва да се съгласи. Това гарантира широка подкрепа и защитава интересите на развиващите се и уязвимите от климатичните промени страни.
Забележителните споразумения включват:
- Протоколът от Киото от 1997 г. — първите правно обвързващи цели за емисиите за индустриализираните страни
- Парижко споразумение от 2015 г. — всички страни се ангажират да ограничат затоплянето под 2°C (в сравнение с прединдустриалните нива) и да се стремят към ограничаване на затоплянето до 1,5°C.
В продължение на три десетилетия решенията на COP са оформили националните закони, инвестициите в чиста енергия и климатичните програми по целия свят. Въпреки че напредъкът може да бъде постепенен, а преговорите сложни, COP остава единствената глобална платформа, където всички страни работят заедно, за да отговорят на климатичната криза, и продължава да стимулира реални действия.
3. Парижкото споразумение се роди на COP21 – и то работи
Парижкото споразумение, прието на COP21 през 2015 г., е знаковият световен договор за климата. В правно обвързващото споразумение всички страни се съгласиха да ограничат глобалното затопляне до доста под 2°C и да положат усилия за ограничаването му до 1,5°C до края на този век.
Науката е категорична, че покачването на глобалната температура наближава и може временно да надхвърли 1,5°C през следващите години. Последният обобщаващ доклад на ООН потвърждава, че настоящите национални ангажименти все още не са достатъчни, за да се ограничи покачването на температурата до 1,5°C, което подчертава неотложната необходимост от по-решителни и по-бързи действия в областта на климата от страна на всички основни емитенти.
Съгласно Парижкото споразумение, всяка държава трябва да представя национален план за климата на всеки пет години, наречен Национално определен принос (НОП). Тези планове ръководят вътрешната политика в областта на климата и изпращат дългосрочни сигнали до бизнеса и инвеститорите, които са от съществено значение за стабилен и справедлив преход.
Следващият кръг от НОП е предвиден за тази година. В Белем страните ще оценят разликата между днешните планове и необходимото за постигане на целите от Париж, но също така и какво ще е необходимо за преодоляване на тази разлика. Европейският съюз одобри актуализирания си НОП и го представи преди началото на COP30 с цел намаляване на емисиите с между 66,25% и 72,5% до 2035 г., в сравнение с нивата от 1990 г.
От 2015 г. насам амбициите и инвестициите в областта на климата се ускориха в световен мащаб. Според последния доклад на UNEP за пропуските , прогнозите за бъдещо затопляне до 2100 г. са спаднали рязко – от доста над 4°C до около 2,3–2,5°C, въз основа на настоящите политики и ангажименти. Това показва ясен напредък, но все още не е достатъчен.
4. Справедливостта е вградена в процеса на COP
Изменението на климата засяга всички, но не еднакво и не всеки разполага с едни и същи ресурси, за да се справи с него. Ето защо процесът на COP включва принципите, че всички държави действат, но тези с по-голям капацитет правят повече. Този принцип на справедливост се нарича „общи, но диференцирани отговорности и съответни възможности“ и вече е интегриран в основополагащите договори на международната политика в областта на климата.
Финансирането на климатичните промени е ключово. На COP29 държави, включително ЕС, се споразумяха да утроят подкрепата си за развиващите се страни – от 100 на 300 милиарда щатски долара годишно. Бразилия сега работи с предишното председателство по пътната карта Баку-Белен, за да помогне за мобилизирането на 1,3 трилиона щатски долара годишно под формата на публично и частно финансиране на климатичните промени до 2035 г.
ЕС, неговите държави членки и Европейската инвестиционна банка заедно са най-големият донор на публично финансиране за борба с изменението на климата за развиващите се икономики. През 2024 г. те са допринесли с 31,7 милиарда евро публично финансиране за борба с изменението на климата и са помогнали за мобилизирането на 11 милиарда евро частно финансиране.
С развитието на световната икономика все повече държави могат да допринесат, като по този начин се гарантира, че подкрепата достига до тези, които най-много се нуждаят от нея, и справедливостта е в основата на глобалното сътрудничество в областта на климата.
5. На COP Европа може да задвижи амбицията си на световната сцена
ЕС идва на COP30 като един от най-ангажираните участници в областта на климата в света. ЕС вече е намалил емисиите си на парникови газове с над 37% от 1990 г. насам, включително спад от 2,5% през 2024 г., докато икономиката е нараснала със 71%. ЕС също така се е съгласил да намали емисиите на парникови газове с 90% до 2040 г. в сравнение с нивата от 1990 г.
ЕС е на път да постигне целта си за намаляване на емисиите с 55% до 2030 г. и да бъдем първият климатично неутрален континент до 2050 г. Като световен лидер в намаляването на емисиите, ЕС се стреми да даде пример на Конференцията на страните по Конвенцията за изменението на климата (COP), за да ускори глобалните действия в областта на климата.
На COP28 в Дубай ЕС проправи пътя към забележително глобално споразумение за утрояване на капацитета за възобновяема енергия и удвояване на средния годишен темп на подобрения в енергийната ефективност в световен мащаб до 2030 г.
Ключова част от успеха на ЕС е неговата Система за търговия с емисии (СТЕ) — най-големият пазар на въглеродни емисии в света. От 2005 г. насам СТЕ въвежда ограничение върху емисиите от промишлеността и производството на електроенергия и позволява на компаниите да търгуват с квоти в рамките на този таван. Това създава ясен ценови сигнал за намаляване на емисиите, като същевременно набира милиарди евро финансиране, което се реинвестира в разработването на чисти технологии и проекти за климат и енергия, допринасящи за чистия преход.
Емисиите от секторите, обхванати от схемата за търговия с емисии на ЕС, сега са с около 48% по-ниски от нивата от 2005 г. и са на път да достигнат целта от -62% за 2030 г. Много други държави и региони вече въвеждат пазари на въглеродни емисии и на COP30 ЕС ще работи с партньори за разширяване на ценообразуването на въглеродните емисии в световен мащаб.
Посланието на Европа в Белем е просто: амбицията работи. Можете да намалите емисиите, да развиете икономиката си, да инвестирате в иновации и справедливост и да привлечете всички със себе си.
COP е глобалната климатична възможност
COP е централният елемент на международната климатична дипломация, където светът се обединява, за да постигне консенсус за най-добрите начини за справяне с климатичната криза.
В продължение на повече от тридесет години държавите са се споразумели за важни етапи, от Рио, през Киото, до Париж. Парижкото споразумение е интегрирало действията в областта на климата, ускорявайки енергийния преход в реалния свят и поставяйки началото на нова ера на прилагане.
В момент, когато зеленият преход може да е под натиск, но климатичните въздействия се засилват, COP30 в Белем е решаваща възможност да се запази курсът и да се засилят глобалните амбиции.