Становище на БТПП относно проект на закон за изменение на Закона за приватизацията и следприватизационния контрол

След като се запозна със законопроекта за изменение и допълнение на Закона за приватизацията и следприватизационния контрол и основанията за изготвянето му, БТПП подготви становище, което бе представено на Комисията по икономическа политика и туризъм при 42-то Народно събрание.

Основните предложени изменения са свързани с отпадане на § 8, ал. 1 и 2 от Преходните разпоредби на ЗИД на Закона за приватизацията и следприватизационния контрол (ЗПСК), регламентиращ възможност държавата да обезпечава изпълнението на задължения по приватизационен договор чрез учредяване на ипотека и налагане на други обезпечителни мерки върху активи на приватизираното дружество.

Посочената разпоредба води до засягане на икономическите интереси на лица, които се явяват последващи добросъвестни купувачи на приватизираното дружество и не участват в приватизационните отношения (в случая, когато ипотеката се налага след тази покупко-продажба), както и на лица, притежаващи акции в дружеството, които търпят последствия от неспазване на приватизационно задължение от друг акционер.

В свое мотивирано становище, Европейската комисия (ЕК) изтъква, че действащата разпоредба на § 8 от Преходните разпоредби на ЗИД на ЗПСК представлява ограничаване правото на свободно движение на капитали и на правото на установяване в рамките на ЕС. В този смисъл, от ЕК е констатирано неизпълнение от България на задължения по Договора за функциониране на ЕС. За да преустанови неизпълнението, България трябва срочно да предприеме необходимите мерки за съобразяване със становището на Комисията.

В случай, че споменатият текст от закона отпадне, държавата няма да се лиши от механизъм за обезпечаване на вземанията си във връзка с ангажименти по приватизационни договори. По силата на § 11д от Допълнителните разпоредби на ЗПСК, държавата може да обезпечава изпълнението като учредява законна ипотека, залог или други обезпечения – каквито се явяват обезпечителните мерки по ГПК и приложимите разпоредби на ЗЗД.

Предвид изложеното и с оглед възможността ЕК да сезира Съда на ЕС, което може да доведе до съществени финансови санкции за България и при всички случаи ще се отрази на имиджа на държавата, БТПП подкрепя предложения проект на ЗИД на Закона за приватизацията и следприватизационния контрол. 

Приложения:
ZI ZPSK
Motivi ZI ZPSK